El verdadero reto de las ONG será conseguir hacer contribuciones exitosas al debate más grande desde los últimos veinte años
Córdoba, España. Del 13 al 17 de Abril se celebró el 17o seminario "Drogas y Cooperación" organizado por la Red Iberoamericana de ONG que trabajan en drogodependencias (RIOD), dedicado este año a la intervención desde la perspectiva de la salud pública. Dianova International estuvo presente un panel de debate donde se discutió el trabajo de la sociedad civil durante la fase preparatoria de la UNGASS 2016.
Antecedentes
La UNGASS 2016 será la segunda sesión especial de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas después de la de 1998. En ese momento, la Asamblea General por primera vez dio tanta importancia a las políticas de reducción de la demanda como a los demás componentes del régimen internacional para el control de las drogas. La sesión de 1998 se concluyó con una declaración política comprometiendo a unos 150 Estados Miembros para lograr "resultados medibles y significativos en la reducción de la oferta y la demanda ilícita de drogas para el año 2008." Además, en paralelo a este compromiso, la Asamblea General hizo por primera vez un llamamiento a las organizaciones no gubernamentales para trabajar en estrecha colaboración con los gobiernos con el fin de evaluar la magnitud del problema, identificar soluciones viables e implementar políticas y programas adecuados.
Según el Comité de ONG de Viena sobre Drogas (Vienna NGO Committee on Drugs – VNGOC) el compromiso tomado en 1998 ya representaba para las ONG una oportunidad de evaluar su propio desempeño, compartir programas innovadores, llegar a acuerdos de colaboración e intercambio y hacer recomendaciones a los organismos internacionales y Estados Miembros de las Naciones Unidas sobre las estrategias futuras en materia para el control de drogas.
Además, a la hora de evaluar los resultados de este compromiso, en 2006, el VNGOC, apoyado por la ONUDD tomó la iniciativa de organizar "Beyond 2008" (Más allá de 2008), un proceso mundial de consulta que apuntaba a involucrar las voces de la sociedad civil en el desarrollo de las políticas de drogas. Después de dos años de trabajo, nueve consultas regionales y más de 900 ONG consultadas en los cinco continentes, el proceso se concluyó con el Foro de las ONG en julio de 2008 en la que los representantes de 300 organizaciones no gubernamentales adoptaron una declaración conjunta presentada al Comité de la ONU contra la Droga (CND).
Por primera vez desde la aplicación del régimen de fiscalización internacional de drogas, las ONG y la sociedad civil fueron capaces de hacer oír su voz.
Beyond 2008 – evaluación independiente (2009), doc. pdf
El siguiente paso : UNGASS 2016
Hacer oír su voz es una cosa, participar plenamente en los procesos de toma de decisiones y definir prioridades, es otra. El éxito de "Beyond 2008", sin embargo, permitió dar peso a la iniciativa conjunta de los Comités de ONG de Viena y Nueva York (VNGOC y NYNGOC) para poner en marcha el Civil Society Task Force (CSTF) o Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para contribuir al proceso preparatorio y durante la UNGASS de 2016, es decir, la próxima sesión especial de las Naciones Unidas sobre el problema mundial de las drogas. El lanzamiento del CSTF tuvo lugar en diciembre de 2014, con el co-patrocinio de las Misiones Permanentes de Italia, México, Noruega, Suecia y los EE.UU. La iniciativa fue aprobada por la UNODC que además ha alentado a las ONG que trabajan en el terreno, para compartir sus experiencias sobre las políticas eficaces en materia de drogas y sobre las que no funcionan.
El grupo de trabajo tiene ahora 26 miembros, elegidos de manera transparente y que representan a las diferentes regiones del globo (RIOD fue elegida representante de la región América Latina y Caribe). Los representantes del CSTF cubren la mayoría de las áreas relacionadas con las drogas, de la promoción al trabajo de terreno, incluyendo prevención, tratamiento y rehabilitación, reducción de daños e inclusión social de las personas adictas. El grupo también tiene una hoja de ruta que resume las principales actividades que deben ser implementadas hasta la UNGASS 2016. En la actualidad, y durante todo el año 2015, una encuesta mundial sobre las drogas (Global Drugs Survey) está recogiendo las opiniones y expectativas de las ONG que trabajan en este ámbito.
Las expectativas
El régimen internacional para el control de drogas está evolucionando, como lo demuestra la última reunión de la Comisión de Estupefacientes realizada en marzo de este año. En esta ocasión, varias delegaciones subrayaron la importancia de implementar políticas que se centran en la salud pública y el desarrollo y más respetuosas de los derechos humanos, de reducir la criminalización de los consumidores, de evitar condenas excesivamente duras, de mejorar el acceso a los opiáceos para el tratamiento del dolor, etc. Las discusiones se están moviendo en la buena dirección – la de una política sobre drogas mucho más humana – en parte gracias al compromiso de las ONG y la sociedad civil.
Por último, hay que destacar que la puesta en marcha del CSTF es un paso importante, pero el verdadero reto de las ONG será de conseguir hacer contribuciones exitosas al debate más grande desde los últimos veinte años. Las ONG que trabajan en drogas se sitúan en un continuum ideológico muy vasto, con posiciones a veces opuestas. Por tanto, deberemos esforzarnos por dejar a un lado la ideología y aprovechar lo que hace la riqueza de las ONG que trabajan en terreno: su experiencia y know-how.
