Principales tendendias en la fiscalización de precursores

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Retorno del éxtasis en los mercados ilícitos

En el informe anual sobre precursores de la JIFE, presentado junto con el informe anual de la Junta correspondiente a 2013, se señalan las lagunas que existen actualmente en el marco internacional de fiscalización de precursores, que son las sustancias químicas comúnmente utilizadas para la fabricación ilícita de drogas y que la comunidad internacional ha decidido fiscalizar en virtud de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988.

El comercio interno en el punto de mira de los traficantes, en vista del aumento de la seguridad del comercio internacional de precursores

La desviación de los precursores fiscalizados del comercio internacional lícito es menos frecuente de lo que era hace solo unos años. Para esquivar el sistema de notificaciones en línea previas a la exportación (PEN-Online), que se emplea para vigilar las importaciones y exportaciones lícitas de precursores, los traficantes desvían las sustancias del comercio interno para posteriormente introducirlas ilícitamente en países vulnerables como el Afganistán. 


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Los carteles buscan nuevas sustancias químicas no fiscalizadas para fabricar drogas

Para eludir el sistema de fiscalización internacional, los traficantes recurren cada vez con más frecuencia a nuevas sustancias químicas no fiscalizadas para fabricar ilícitamente drogas, como pone de manifiesto el aumento de incidentes relacionados con el alfa-fenilacetoacetonitrilo (APAAN), “preprecursor” sustituto empleado para fabricar ilícitamente anfetamina y metanfetamina que se está incautando en toda Europa y América del Norte. 

La JIFE propone la fiscalización internacional de un nuevo “preprecursor” 

Ante las importantes incautaciones de alfa-fenilacetoacetonitrilo (APAAN), la Junta inició oficialmente los trámites de clasificación en los cuadros del APAAN y el Secretario General de las Naciones Unidas ha invitado a los gobiernos a que expresen su opinión con respecto a esa propuesta en el 57º período de sesiones de la Comisión de Estupefacientes, que se celebrará en marzo de 2014.

Las incautaciones de precursores del éxtasis hacen pensar en el retorno de la MDMA

Las incautaciones de precursores empleados en la fabricación ilícita de la 3,4-metilendioximetanfetamina (MDMA, comúnmente conocida como “éxtasis”), repuntaron de nuevo en 2012 y 2013, lo cual, junto con los laboratorios ilícitos de escala industrial encontrados recientemente en Europa, suscita preocupación por que la MDMA en breve pueda obtenerse fácilmente en los principales mercados ilícitos del mundo.

Las actividades de los grupos de tareas de los proyectos Prisma y Cohesión continúan arrojando resultados

La JIFE, junto con los miembros de los grupos de tareas de los proyectos Prisma y Cohesión, entre los que figuran la INTERPOL y la Organización Mundial de Aduanas, han ejecutado numerosas operaciones internacionales de obtención de información de inteligencia y otras operaciones especiales; estas, junto con las actividades de capacitación contra la desviación de precursores organizadas en 2012, dieron lugar a importantes incautaciones de varias sustancias químicas. Los proyectos Prisma y Cohesión son iniciativas internacionales de la JIFE que ofrecen a las autoridades nacionales plataformas de comunicación para el intercambio de información de inteligencia y la puesta en marcha de investigaciones multilaterales.

La JIFE ofrece a los gobiernos ayuda para luchar contra los traficantes de sustancias químicas, a fin de que la comunidad internacional sea proactiva en la lucha contra la desviación y el tráfico de precursores

La JIFE ofrece a los gobiernos instrumentos con la tecnología más avanzada para luchar contra los traficantes de sustancias químicas, como el sistema de notificaciones en línea previas a la exportación (PEN-Online), que en la actualidad utilizan 146 Estados y territorios y que sigue siendo la piedra angular de la fiscalización internacional de precursores por lo que se refiere a la vigilancia del comercio lícito y la prevención de la desviación.

Asimismo, el Sistema de Comunicación de Incidentes de Precursores (PICS) se ha consolidado rápidamente, desde su puesta en marcha en 2012, como instrumento importante que permite a las autoridades nacionales encargadas de aplicar la ley y a los órganos regulatorios notificar e intercambiar información valiosa sobre las incautaciones de precursores, incluidos numerosos incidentes relativos a precursores previamente desconocidos utilizados en la fabricación ilícita de drogas. El PICS cuenta con unos 400 usuarios registrados, incluidos usuarios de 75 gobiernos y 8 organismos internacionales y regionales. No obstante, este y otros instrumentos de lucha contra la desviación de precursores no se han puesto en práctica universalmente, especialmente en los países de África, Centroamérica y el Caribe y Asia central. 

Fuente: Servicio de Información de las Naciones Unidas (SINU) y JIFE – Dianova International es una ONG acreditada por la Oficina de las Naciones Unidas a Viena