Políticas de drogas, el papel de la sociedad civil en la ONU

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Société civile

Queda mucho por hacer para que la sociedad civil afiance su rol en las Naciones Unidas y pueda contribuir efectivamente al trabajo de estas instituciones

Hoy, se da por hecho que la sociedad civil debe estar presente en las reuniones de la Comisión de Estupefacientes de Naciones Unidas (CND). Sin embargo, no hace mucho tiempo que la sola mención ¨sociedad civil¨ en estos foros no era bien acogida por todos los representantes estatales. Los grandes cambios se deben en parte al trabajo de la Comisión de Drogas de Viena (VNGOC), la plataforma de ONG que trabajan en el ámbito de drogas y al rol facilitador del equipo de la Sociedad Civil de UNODC. Además cabe destacar el inagotable trabajo de ONG como Dianova, que han hecho lo posible por estar presentes y dar su opinión en todos los temas que le concernían.

El objetivo de Dianova no es sólo el de representar los intereses de su red ante organismos internacionales,  sino además el de fortalecer el papel de la sociedad civil en estos mismos organismos. Es por este motivo que Dianova participa en el Consejo Directivo del VNGOC desde 2008 y que ha asistido a todos los encuentros anuales de CND desde entonces.

En la pasada 58 sesión del CND que se llevó a cabo del 9 al 17 de marzo de 2015 en Viena, se pudo comprobar el terreno ganado por parte de la sociedad civil en este organismo  y se pudo constatar una más amplia aceptación de la sociedad civil por parte de las Naciones Unidas. Muestra de ello son los siguientes:

Presentación del grupo de trabajo de la sociedad civil de cara a la UNGASS

Gracias a la colaboración de los Comités de ONG que trabajan en el ámbito de drogas en Naciones Unidas de Viena y Nueva York, se estableció un grupo de trabajo que represente a la sociedad civil de cara a la UNGASS. El objetivo del grupo es asegurar la participación de la sociedad civil de forma comprensiva, estructurada, significativa y equilibrada. Para ello, cuenta con 27 miembros (18 representando regiones del mundo, 6 por poblaciones afectadas y 3 que abarcan una perspectiva global) que trabajarán para recoger y presentar la postura de la sociedad civil respecto a los temas tratados en la próxima UNGASS.

Cuarta audiencia de la sociedad civil 

Representantes de Dianova

Este tipo de reunión que anteriormente se organizaba de forma informal, ha quedado establecida dentro de la estructura CND, lo que supone incorporar a la sociedad civil en los procesos de consulta.

La cuarta audiencia contó con la participación de entre otros el Director Ejecutivo de UNODC, Yury Fedotov; ,el Presidente del Consejo de preparación de UNGASS Khaled Shamaa; y el Jefe del Área de Prevención y Tratamiento de UNODC, el Dr. Gilberto Gerra. Los altos mandatarios reconocieron el importante papel que juega la sociedad civil y apoyaron la formación del grupo de trabajo de la sociedad civil de cara a la UNGASS

Recordar que en la pasada audiencia que se realizó en Nueva York, Elena Goti de  Dianova Internacional presentó el  programa de Mujeres con hijos de Dianova Chile. 

Diálogos informales con la sociedad civil

Estos permiten crear un espacio de interacción directa entre altos representantes de UNODC y JIFE (Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes) con la sociedad civil. Los diálogos se basan en las preguntas enviadas directamente por las ONG.

En esta sesión anual, Aldo Lale-Demoz, Director Ejecutivo de UNODC y el Dr. Naidoo, Presidente de la JIFE contestaron dos preguntas planteadas por Dianova Internacional sobre el rol de UNODC como espacio para la búsqueda de consenso y sobre el feedback de las visitas de estudio de la JIFE. 

Debates interactivos

El segmento especial de preparación de UNGASS se estructuró en cinco debates interactivos temáticos. En las mesas de cada debate había representantes de países miembros, regiones, técnicos de alto nivel, y por primera vez, un representante de la sociedad civil. Estos últimos tuvieron la oportunidad de dirigirse durante siete minutos ante todos los representantes de la sesión plenaria (entre los que había representantes de cargos ministeriales). Más adelante en la ronda de pregunta se reservó tiempo para que intervinieran representantes de ONG a la vez que las delegaciones de países. Este es un hecho inédito en el funcionamiento de CND.

VNGOC: plataforma de la sociedad civil

Aprovechando el encuentro de tantos representantes de ONG en Viena, el VNGOC organizó una asamblea para sus miembros, en la que entre otros se discutió sobre las próximas elecciones del Consejo (en donde Dianova se ha presentado) y la formación del grupo de trabajo de la sociedad civil de cara a la UNGASS. Elena Goti como miembro del actual Consejo, tuvo una participación muy activa a lo largo de toda la sesión del CND.

Asimismo, el VNGOC presentó el prototipo de plataforma online en la que lleva trabajando desde hace más de un año en el marco de UNODC: el Market place. Esta página constituirá una especie de Facebook en donde se pondrá en contacto a proveedores y buscadores de servicios (prevención, tratamiento, reinserción social) del ámbito de drogas de todo el mundo.  

Además, el VNGOC organizó un encuentro informal para los miembros de las ONG a la que se registraron alrededor de 70 participantes. 

Espacio reservado a ONG en la sala plenaria

Las ONG con estatus ECOSOC e inscritas para la sesión de CND, dispusieron de una silla asignada por ONG en la sala plenaria. Este es un hecho significativo de cómo la sociedad civil va conquistando terreno en este organismo internacional. 

Desde Dianova valoramos muy positivamente el mayor grado de implicación de la sociedad civil en este ámbito, sin embargo seguimos en guardia ya que queda mucho por hacer para que la sociedad civil afiance su rol en este organismo, sea tomado en consideración y pueda contribuir efectivamente con su expertise al trabajo de estas instituciones. El fin último de la sociedad civil es el de mejorar las políticas para que tengan una incidencia positiva en la vida de las personas.