El diplomata ruso Yuri Fedotov fue nombrado el pasado mes de julio por el secretaro general de las Naciones Unidas como director de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Crimen (UNODC) en Viena (Austria). Pasa igualmente a asumir el puesto de director de la Oficina de las Naciones Unidas en Viena
La misión de UNODC es ayudar a los estados miembros de las Naciones Unidas a alcanzar un objetivo de seguridad y justicia frente a las amenazas del crimen organizado, de las drogas y del terrorismo. Su acción está enmarcada por un conjunto de instrumentos jurídicos internacionales, como pueden ser las tres convenciones sobre substancias psicotrópicas (1).
El italiano Antonio Maria Costa, tras 8 años, ha dejado UNODC en manos de un diplomata ruso, Yuri Fedotov. Su nominación ha levantado muchas inquietudes entre los opositores a abordajes represivos del fenómeno de las drogas, entre los cuales se encuentran numerosas ONG´s.
Es cierto que su nominación reforzará con toda probabilidad a la Federación de Rusia cuyas posiciones en materia de drogas han llegado a ser calificadas de retrógradas, desde sus insistentes llamadas en favor de campañas para la erradicación de las adormideras en Afganistán, hasta el total rechazo a cualquier autorización de programas de reducción de riesgos – háblese de intercambio de jeringas o de programas de mantenimiento de metadona – a pesar del fortísimo aumento de las tasas de adicción a la heroina y de infección al VIH en el país.
Pero a pesar de las inquietudes suscitadas, no se puede juzgar a alguien a partir de supuestas intenciones. M. Fedotov parece, al contrario, ofrecer serias garantías de querer dirigir la acción de UNODC en el marco de los grandes retos de nuestro siglo. En su discurso de investidura, el pasado 13 de septiembre subrayó lo siguiente :
« Viena representa un eje central para el avance de las reformaz lanzadas por el Secretario general con el fin de adaptar a las Naciones Unidas ante los desafíos mundiales de este siglo : desde el cambio climático hasta el acceso universal a la salud, a la energía, a la seguridad alimentaria y del agua (…) ; la protección de las comunidades contra los abusos del poder ; y la protección de los jóvenes contra las adicciones a drogas y el VIH/sida. »
Por otra parte, M. Fedotov promete preservar la salud, los derechos de las personas y la justicia, desarrollando las políticas sobre las drogas y la criminalidad : « Deseo que esta Oficina contribuya significativamente en favor del progreso social y económico » declaró.
La UNODC goza de un importante aliado para el alcance de sus objetivos : las ONG´s y una gran parte de la sociedad civil que participan activamente en los esfuerzos de sensibilización sobre las políticas globales en materia de control de drogas.
Es en este marco que interviene el Comite de ONGs con trabajo en Drogas de Viena (VNGOC), un organismo cuya vocación desde 1983, es ofrecer un vínculo entre la UNODC y las ONG´s que operan en este sector en todo el mundo. El consejo de administración de VNGOC está compuesto por representantes de seis ONG´s reconocidas, entre las cuales Dianova Internacional (2).
M. David Turner, presidente de VNGOC a dirigido un correo a M. Fedotov para felicitarlo por su investidura e invitarle a proseguir el trabajo de su antecesor por el camino de la apertura a las ONG´s y a la sociedad civil :
« (…) los esfuerzos llevados a cabo para enfrentarse al problema mundial generado por la droga, la criminalidad organizada y la corrupción que son sus corolarios, deben pasar por una colaboración estrecha y eficaz entre gobiernos, organizaciones internacionales y sociedad civil. Sin embargo, si bien dicha colaboración se ha hecho realidad en el ámbito de los gobiernos y sigue progresandoen eol de las organizaciones internacionales, aún esta colaboración no ha sido eficazmente desarrollada con la sociedad civil y las ONG´s. (…)
« Estamos convencidos de que (el Comité de Viena de las ONG´s) será capaz de ofrecer un marco mediante el cual la UNODC podría consultar a ONG´s a la hora de desarrollar sus planos estratégicos y operativos respecto a uno de sus mandatos : el uso indebido de drogas. Esto permitiría a la Oficina contar con una fuente de información complementaria ce cara al análisis de situaciones mundiales y regionales. »
La oferta está hecha, ahora le pertenece al nuevo director de UNODC de darle continuidad, reforzando el patenariado esencial entre las ONG´s y las instancias internacionales. A través de sus doce organizaciones miembro repartidas en tres continentes, Dianova está deseosa de contribuir.
Antes de su investidura, M. Fedotov era Ambajador de Rusia en el Reino Unido. Anteriormente había sido Viceprimer ministro de asuntos extranjeros y representante permanente adjunto de su país ante las Naciones Unidas en Nueva York y miembro de la delegación rusa en numerosos foros y conferencias de las Naciones Unidas.
1) El sistema actual de control internacional de las drogas reposa en tres convenciones internacionales : la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971 y la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas de 1988
2) La Señora Elena Goti, representante de Dianova, ocupa la función de secretaria adjunta de VNGOC
