Esta sesión marcará quizás un punto de inflexión con la apertura de las políticas de drogas a los cambios sociales y a las nuevas necesidades
Los límites impuestos por la elaboración de políticas de drogas basadas en el consenso han dificultado el desarrollo de una agenda basada en los derechos humanos en la CND, pero las cosas están cambiando gracias a la presión de la sociedad civil y a la mayor presencia de mecanismos de derechos humanos en Viena – Imagen: captura de pantalla del sitio web de la ONU en Viena, todos los derechos reservados
Por Gisela Hansen – La sesión de la Comisión de Estupefacientes de Naciones Unidas (CND) nº 67 se celebró del 14 al 22 de marzo del 2024 y tuvo lugar el formato híbrido con un programa completo en donde se cubrieron diversos temas de gran actualidad, dado que en esta sesión se enmarca el examen de mitad del periodo de la Declaración ministerial del 2019. La comisión se estructuró alrededor de un segmento de alto nivel (14 y 15 de marzo) y la sesión regular (18 al 22 de marzo), que fueron cinco jornadas de reuniones centradas en la implementación de los tratados internacionales de políticas de drogas.
El presidente de la 67º CND, Philbert Johnson, de Ghana, agradeció a todas las delegaciones por contribuir a la mayor reunión de la Comisión jamás celebrada, con 140 Estados miembros de las Naciones Unidas representados, así como representantes de 18 organizaciones intergubernamentales, 141 organizaciones no gubernamentales y nueve entidades de las Naciones Unidas. En total, un récord de asistencia, con más de 2500 participantes.
Durante el segmento ordinario del 67º período de sesiones, los Estados Miembros intercambiaron opiniones sobre la implementación de los tratados de fiscalización internacional de drogas y los compromisos en materia de políticas de drogas; la cooperación y coordinación interinstitucional de esfuerzos para abordar el fenómeno mundial de las drogas; las recomendaciones de los órganos subsidiarios de la Comisión; y las contribuciones de la Comisión a la revisión e implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Revisión medio plazo
Este paso, previsto en la Declaración Ministerial de 2019, implicaba la organización de una sesión dedicada a evaluar los progresos realizados en la implementación de los compromisos internacionales en materia de drogas, antes del encuentro previsto en 2029. El objetivo de esta sesión fue adoptar un documento consensuado que se presentó al inicio de la sesión y contando con representación de alto nivel de las autoridades nacionales y de organismos internacionales.
Cronología de la aplicación de los compromisos internacionales en materia de políticas de drogas entre la adopción de la declaración ministerial de 2019 y el avance de la revisión que se celebrará en 2029 – Imagen: captura de pantalla del sitio web de la ONUDD/CND, todos los derechos reservados
Cabe destacar la intervención en persona de Volker Türk, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OHCHR, por su sigla en inglés), siendo particularmente significativo el peso de los derechos humanos durante la sesión. Su intervención en la revisión intermedia de alto nivel se produjo entre otras declaraciones progresistas del secretario general de las Naciones Unidas, el director general de la Organización Mundial de la Salud y el Director Ejecutivo de ONUSIDA.
Como elemento central en la elaboración de este documento, se han analizado el estado de situación de 11 retos concretos que ya fueron identificados en la Declaración Ministerial de 2019. Uno de los 11 retos identificados es el incremento de las muertes relacionadas con las drogas por la falta de servicios de tratamiento y de salud.
Al tratarse de un tema de relevancia directa para el trabajo de Dianova, nuestra organización participó en las consultas previas a la revisión ministerial a través de una contribución escrita, incluida en la documentación de la sesión, y, de forma conjunta, a través de nuestra participación en la consulta general online organizada por el Comité de ONG de Viena sobre Drogas (VNGOC), complementada por la consulta regional europea que ha resultado en el Informe Mundial de la Sociedad Civil.
- Leer la contribución de Dianova sobre los retos identificados en la Declaración Ministerial de 2019 en: EN ES FR
- Leer el Informe mundial de la sociedad civil (inglés)
La declaración de alto nivel resultante del examen intermedio de 2024 ya está disponible en seis idiomas en el sitio web de la ONUDD. En este documento final se refleja el balance de los logros conseguidos, pero sobre todos los retos que siguen pendientes.
Extracto del documento (art. 17): “Recalcamos que los retos que se señalaron en la Declaración Ministerial de 2019 siguen siendo pertinentes, y reconocemos que, pese a los notables esfuerzos realizados por la comunidad internacional, si bien se han logrado avances, aún persisten considerables lagunas en el cumplimiento de muchos de nuestros compromisos internacionales sobre política en materia de drogas”
Segmento formal – resoluciones
Durante la CND67, también se adoptaron cuatro resoluciones que abarcan temas que incluyen: Desarrollo alternativo; programas de rehabilitación y recuperación; la mejora del acceso y la disponibilidad de sustancias controladas para fines médicos; y prevenir y responder a las sobredosis.
De las cuatro resoluciones presentadas, nos gustaría destacar la que hace referencia a la prevención de la sobredosis – implicaciones y reconocimiento de la reducción de daños. Por primera vez en su historia, la CND aprobó una resolución que nombra la reducción de riesgos como respuesta eficiente a las crisis de sobredosis. Para que se apruebe la resolución, tuvo que romperse el “consenso de Viena”, algo que no pasaba hace más de 50 años. Al romperse el consenso, la comunidad internacional puede por fin aprovechar sacar la discusión sobre la política mundial de drogas de Viena e integrarla, como pasa con otras agendas, a las discusiones en otras sedes de Naciones Unidas, como en Ginebra, para promover un abordaje con enfoque de derechos humanos, reducción del daño e interseccionalidad; o en en Nueva York, por su vinculación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), particularmente con el ODS 16. Paz, Justicia e Instituciones Sólidas
Eventos paralelos y declaración escrita
Este año, Dianova ha querido darle una mayor visibilidad a la interrelación que tienen los problemas de salud mental y con los consumos problemáticos de drogas.
Para ello, Dianova presentó una declaración escrita (ver la declaración en la web de UNODC, en inglés) en donde pone énfasis en algunos de los factores cruciales que cabe abordar: prevención, foco en la población joven, problemas de diagnóstico, inversiones en programas biopsicosociales, falta de programas específicos para comorbilidades, falta de formación y la necesidad de invertir en programas de rehabilitación.
Cada año, los representantes de Dianova aprovechan la CND para mantener vínculos con otras organizaciones de la sociedad civil, en particular con los miembros asociados de la organización – de izquierda a derecha: Cristina von Sperling Afridi, Presidenta de la Karim Khan Afridi Welfare Foundation (Pakistán), Lucía Goberna y Gisela Hansen (responsable de relaciones internacionales, Dianova) – foto: todos los derechos reservados
Para esta sesión de la CND, Dianova ha participado en los siguientes eventos:
“Salud Mental y Personas que Consumen Drogas”
Evento organizado por Dianova conjuntamente con Euro-TC en nombre del Foro de la Sociedad Civil de Drogas de la UE(CSFD). Este evento contó con el co-patrocinio de España y de la Unión Europea. En el mismo se presentaron las recientes Conclusiones del Consejo de la Unión Europea sobre salud mental que fueron promovidas por la Presidencia Española del Consejo de la UE, así como el informe que preparó el CSFD al respecto.
Además, hubo tres intervenciones de parte de representantes de la sociedad civil. Una de ellas fue Gisela Hansen, de Dianova International que habló sobre la importancia de los abordajes integrales y de considerar los enfoques biopsicosociales desde la perspectiva de los derechos humanos.
En presencia de unas cuarenta personas, Ganna Dovbakh (Eurasian Harm Reduction Association) habló sobre la importancia de los servicios de reducción de daños y las vulneración de los derechos, especialmente en situaciones de conflicto.
Por último Tracy Ford (Sheffield Recovery Forum) que puso énfasis en su propia experiencia como usuaria de servicios de salud mental y la importancia de la intervención integral y comunitaria por parte de los servicios de atención.
El evento fue moderado por Thomas Legl (Euro TC and Therapiesalon im Wald) y para el cierre del acto Danilo Balotta (EMCDDA) remarcó la necesidad de seguir trabajando en esta línea y destacó la importancia del posicionamiento del CSFD y las líneas de trabajo que deben seguir potenciándose.
Flyer de la sesión, grabación del evento
“Adoptar el compromiso de actuar para garantizar la disponibilidad adecuada de medicamentos esenciales fiscalizados internacionalmente”
Evento organizado por International Association for Hospice and Palliative Care (IAHPC) con el co-patrocinio de Bélgica y el apoyo de Dianova. Anthony Esposti, Director de la organización CAPSA, miembro de Dianova, hizo una inspiradora intervención sobre la necesidad de superar los discursos estigmatizantes hacia la personas que usan drogas y la urgencia del cambio de mirada que penaliza pero no tiende la mano. Asistieron unas 45 personas.
Flyer del evento, grabación del evento
“Lograr la integración social y laboral para personas con trastornos por uso de sustancias involucradas en la justicia: buenas prácticas y principios clave. Proyecto FOCTALI CICAD”
Organizado por la Fundación San Patrignano, el evento contó con el apoyo de varios Estados miembros y organizaciones, entre ellas Dianova y el Secretariado Ejecutivo de la CICAD. Se presentó la guía del programa FOCTALI así como buenas prácticas en materia de integración, entre las que destacó el programa Aleros de Dianova Uruguay. Asistieron aproximadamente 20 personas.
Flyer del evento en Castellano o en Inglés
“La Declaración de Oviedo: Iniciativa Global para la Prevención del Consumo de Drogas 2024”
Evento organizado por Asociación Proyecto Hombre con el co-patrocinio de España, la sección de Prevención, Tratamiento y Rehabilitación de ONUDD, el Grupo Pompidou y Dianova International entre otros. Gran éxito de la iniciativa de la Declaración de Oviedo y del evento paralelo que contó con una participación de 90 personas aproximadamente. Dianova apoya esta iniciativa desde su inicio y forma parte de la Task Force. Destacar que representantes de la Task Force tuvieron además un encuentro con la Directora Ejecutiva de UNODC, Ms. Ghada Waly, para presentarle la iniciativa.
- Flyer del evento
- Leer la Declaración de Oviedo en: EN ES FR
- Apoyar la Declaración y descargar el documento en 10 idiomas
Foto del grupo asociado a la Declaración de Oviedo, diez propuestas para incorporar la prevención en las políticas de drogas – imagen: todos los derechos reservados
“Avances y desafíos hacia 2029. Un enfoque especial en el trabajo con vulnerabilidades”
Organizado por RIOD con el co-patrocinio de España, el Secretariado Ejecutivo de CICAD, Intercambios Asociación Civil, Dianova International y UNAD. Durante este evento, se abordaron temas cruciales como el papel de la sociedad civil en los espacios internacionales y se presentó el modelo integrado para enfrentar el fenómeno de las drogas.
Flyer del evento, grabación del evento
Otros encuentros
La CND es una buena ocasión para mantener otras reuniones al margen de la sesión formal. Dianova participó en la Asamblea anual del VNGOC, una reunión del CSFD con representantes de la delegación de la UE así como encuentro con miembros asociados de la red (en concreto RIO, KKAWF y CAPSA) y colaboradores.
Sin duda esta CND ha marcado un antes y un después: El protagonismo de los derechos humanos, el énfasis especial en la prevención como motor imprescindible de cambio y el concepto de reducción de daños en una resolución oficial, invitan a pensar que se abren nuevas conversaciones y que las políticas de drogas empiezan a adaptarse a los ritmos y necesidades urgentes de los cambios sociales.
¡Hasta pronto!
De izquierda a derecha: Gisela Hansen, Lucía Gobarna (Dianova), Anthony Esposti y Lisha Di Gioachinno(CAPSA – Canadá) – Foto: todos los derechos reservados
